| 为廖亦武送交《行政复议申请书》纪实 |
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| 作者：邓焕武 文章来源：议报
点击数： 更新时间：2007-8-30 15:55:44 |
今年七月底的一日，廖亦武打来长途电话：询问可否帮他向重庆市公安局转交“行政复议申请书”等有关书面材料。对此，我不知其中深浅，就一口答应了。
几日之后（大约于八月五日左右），我收到滕彪（廖的委托律师）从北京寄来的快件信，内中有三份“复议申请书”打印件与一份“举报信”打印件。于第二天，我从沙坪坝区乘车至渝北区的黄泥磅（市公安局所在地），二元钱的车费说明路程不短，我捉摸，这大约相当于北京从东直门至通县的三份之一的行程吧？
我照常识推断，该件应当送交市公安局收发室。待我好不容易找到这个深藏于一幢大楼二层的收发室时，是下午四点半钟，但它紧闭房门，敲门叫唤无人答应。于是，我来到大门口传达室，给“国保”的老熟人李明打电话，费了一番工夫电话拔通了，但他说自己此时不在局里，却答应向同事高波去电话，由高出来见我。……
这高波也是同我打过“交道”的“国保”熟人。他在寒喧之后告诉我：这份“复议申请书”材料中，还应附有涪陵分局的书面决定书复印件，否则不符合申请程序……。他说赶快叫滕彪把“决定书”复印件寄来，若过了申请时效就麻烦了。对此说法，我感觉也是的，便答应照他的说法去补办。但是，请他先收下“复议申请书”，待那“决定书”
复印附件寄来之后即刻送来，免得过了时效……。但高推托说：现在我们和出入境审批处分开了，故无代收转交的职责，请谅解……。接着他转换了话题，说：“这么大热天的，让你送过来要不得，有事打个电话过来嘛！能帮忙的一定帮嘛……”。于是，高给我留下了他的手机号码。……
过了一个多星期，又收到廖亦武家人从成都寄来的涪陵公安分局的《行政决定书》复印件。因次日我有紧迫事务必须先去办妥，故隔了一天于八月十七日上午再次来到市公安局收发室（ 恐免得下午来又遭“吃闭门羹”！）。还好，这次碰见一位女警员，但她客气而认真地告知说：这里收发室只管内部的收发，而从来不收外面的……。大概你这份申请书可交给信访室，但那里不好找，我叫人指点你去。
好心的女警察领我到大门口，要值班的保安人员指点我如何到信访室去的路径。该保安说：往北走大路较远，你沿小路走吧。我照保安员指的方向走去，一条荒草丛生的羊肠道，歪歪曲曲上下坎地走着，终于找到了市公安局信访室；见里面门可罗雀！我便喊问了一阵，终于从高柜台后的门内走出一中年警察，冷面地问道：“作啥子嘛？”于是我说明来意，并递上复议申请书等书面材料，请他依法收下。
这个身穿警服的警号为000132的人把复议申请书拿着略看一下，就要我填写一张表格──照例内容是：姓名、性别、身份证号码、申办事项等等。
这之后，000132警员拿着表格与我递交的书面材料就往里间走，我赶忙说：“请你给我一张收据”！
不想，他回转身来，不以为然地说：“我们收件不打（给）收据……”。
“怎么会收件不给收据的呢？……此话可有法规依据！”我不可思议地质问。
“……历来如此，我们不打收据的”。他答非所问地坚持着回应，人却继续往里走！
“你等等，你说话要有法律依据！请把话说清楚些；或者，请你把有关书面依据给我看看……”。我也急了，故大声再质疑！但他竟然不予理睬，人走向里边不见了。
等待片刻，却不见对方再出来！于是我高声喊叫：“这是怎么搞的？你人出来嘛！难道你能不依法办事？……”。在我连连催喊下，000132警员终于再次出来了，却显得很不耐烦地样子说：“我们公安局收件历来不给打收据的。要不，你拿回去，收据不打（没有）……。”
面对这，奈何不得！稍歇一下，我生气地说：“既然如此，你把材料还给我，不过，你说话要负责任的！”于是，他无言地把书面材料递还给我，却把那张表格留下了……。
“既然不收申请材料，请把表格也给我！”我又说。
“表格不能给你……”。他坚持地回答。
“那必须撕掉！……”。我退一步却坚决地说。
于是，他把表格撕了。之后，我转身就走，再也不愿面对此人了！我心想：这么一个吏臭十足的人，他能干好信访接待吗？必须记住他的警号，该依法敲打（举报）一下才行！
……
接着，我又思忖：难道就这样被挡回吗？不可，还要找他们去！……
我寻思着来到出入境审批处询问：这个复议申请书该怎么送交？从而，获知可以直接送交“市局法制处”。于是，我又到了大门口传达室，询问怎么找该法制处？值班保安员又为我打了个电话联系法制处，对方在电话里告知我：去南大门接待室等候……。
原来料想不到的是，所谓的“南大门接待室”，就在那个小传达室窗口外面的露天草坪！对此我想，如此“气派”的重庆市公安局建筑群的南大门，大门口蹲着一对颇大的石狮子，竟然怎会没有一个名实相符的接待室呢？……这分明是一种有意识的安排──冷遇即传统的吏治威慑举措！对这，我才不理会呢。只要你愿意，到厕所里见面亦可以！
……
在炎热的太阳底下等候了将近十分钟，该法制处的一位警号为“013044”的年轻警员来了。接谈后我把廖亦武的行政复议申请书、举报信等文字材料交给013044号警员，对方收了，但同样说不给收据！由此才让我知道，原来收件不打（给）收据，是他们办事的“常例”，而并非警号为“000132”警员的个人办事作风。可见，是我错怪了那个冷面的000132号警察。这，令我真觉得颇为啼笑皆非！同时亦即刻打消了举报000132号警察的想法。
但是，面对这种不可思议的行政机构的“潜规则”，我唯有据理力争不歇。但不作一定妥协是不行了！于是，我退而提议对方在快件邮递信封上签个字，让我有据可说。这个013044号警员毕竟是法制处的，想必是政法院校毕业生，他觉得太无理也说不过去，就答应了──提笔在滕彪寄来的快件信封背面写上：“邓楠、8.17.收。”这可真是惜墨如金呀！于是我再请他写上他的警号，因为相同姓名的人太多……。但这个邓楠坚持不肯写。于是，我又退让说：“看你的警号就在你的警服上！那么，我替你写上好吗”？
当此，这个邓楠只得说：“你要写，你写上吧”……
就这样，我终于为廖亦武送交了三份“行政复议申请书”与一份“举报信”以及一份涪陵公安分局的“行政决定书”复印附件。同时，也总算拿到了收据──虽然是颇为变相的！
2007.8.19.于重庆沙坪坝大公村， 8.22……改定。
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原载《议报》第317期 http://www.chinaeweekly.com
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| 文章录入：大河 责任编辑：大河
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