《中国维权动态》

半月刊（2007年12月1日-15日）

目录：

一、言论、表达、出版、通信自由

1、南京“扫黄办”扣押老右派强剑衷著作《历史大趋势》

2、郭泉因期许民盟率先成为反对党公开信被惩罚

3、厦门突然关闭让网民对化工项目投票的网络平台

二、罢工、集会、结社、游行、示威自由

1、广西400警察水炮瓦斯弹压合浦3000农民，多人被捕

2、东莞香港公司玖龙纸业600名临时工罢工

三、宗教信仰自由

1、山东临沂一基督教家庭教会270名教友被捕

2、律师张星水首次获准会见狱中基督徒商人石维翰

四、选举权

1、北大教授姚洋：中国应该直选各级人大代表

2、黑龙江富锦市村长被村民集体罢免

五、非法传唤、羁押、判刑、监禁、酷刑

1、浙江渔民遭刑讯逼供，控告公安局长

2、刘杰提出行政复议申请书

3、魏泉宝母亲故世，无法回国奔丧

4、龚浩明被以取保候审的名义放回家

5、当局封堵蚁力神舆论，博客寻找黑蚁民遭公安传唤

6、广西通讯维权人士黄义轩被执行逮捕

7、陈树庆二审不开庭审理维持原判

8、孙林（孑木）案进展：狱中拒绝放弃报道，被控罪

9、“六四”广告人陈云飞解禁

10、莫少平律师会见狱中作家吕耿松

11、杨春林案件再度移交检察院

12、中国连续9年为监禁记者最多国家

13、杜导斌因言获罪案有新进展

14、贵州公民第3届“国际人权日研讨会”遭软禁、逮捕

15、中国及世界作家要求在北京奥运会之前释放系狱同仁

16、张青在看守所探视丈夫郭飞雄

17、杭州作家力虹狱中病重

18、艾滋病民间组织对李喜阁被软禁发表声明

19、浙江民选村长被当局拘押

21、齐崇淮继续被超期羁押，律师认为指控证据不足

22、黑龙江富锦失地农民维权代表于长武被捕

23、军转维权代表乔延兵被以邪教为名正式逮捕

24、广西桂林异议作家荆楚被警方刑事拘留

25、湖南江永铅锌矿被拘工人因无钱交纳仍被关押

六、上访者权益关注

1、黑龙江农垦将访民尚士友重铐致残

2、黑龙江访民杜凤芹在家再被劳教1年

3、北京爱知行研究所呼请新蔡县政府立即释放王小巧

4、邵阳300名教师上访请愿，1人被拘留

5、辽宁两访民电脑中查出“法轮功”文件遭拘押

6、邹引娇母子新华门申冤被抓马家楼

7、全国各地在京访民开展第一个“伸冤节”活动

8、武汉访民呼吁释放被关精神病医院的访民

9、成都被征地农民被刺身亡

10、宣武法院对张淑凤案维持原判，张淑凤度日如年

11、新疆农场女工被打残，警方拒不立案

12、母亲进京为儿求医遭拘押，外祖父探望虚实肋骨被打断

13、河南黑帮在北京重建黑监狱关押访民

14、百名河南民师进京上访，众西方媒体关注

15、温州访民被截访人员遗弃荒野

16、贵州警察杀人案受害人陈红再次进京为亲人鸣冤

17、湖北千名工人堵铁路，代表枉判入狱申诉4年未果

18、河北保定千户业主无房可住，持续请愿抗议

19、福建以“敲诈勒索政府罪”批捕农民代表林应强

20、湖北打压民师维权，代表龚光早被抓走

21、北京访民村居住条件恶劣

22、盘锦访民屈英杰被鉴定为“精神病”，已出狱

七、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法

1、因强拆老伴悲愤去世，80岁老人独守棺木3余载

2、西安30多位居民在中共陕西省委门口被抓走

3、浙江乐清政府镇压失地静坐抗议农民

4、成都60余人20分钟强拆800多平米农房

5、浙江慈溪村民集体上访遭镇压

6、普法日湖北老河口居民爬上推土机阻强拆

7、汕尾东洲再次发生镇压维权事件

8、北京回民拆迁户拒强拆，驳京报不实报道

9、浙江蚂蚁岛强拆用砖头砸人，6人被打伤住院

10、杭州出动五、六百人强拆民房，关押房主

11、几百户上海市民房屋又遭强拆

12、宜兴农民集资告政府违法征地

八、劳工权

1、国际食品劳联支持中国工人对抗乙肝歧视

2、原西安市林业局女工朱玉玲再次提起上诉

3、广东女工赵惠芳向社会通报讨薪历程

4、东莞劳工维权谘询机构遭到破坏

5、齐鲁石化逾千员工请愿要求加薪

6、深圳台资企业2000员工罢工

7、四川505厂千名职工联名上诉，代表腓骨被打断

8、四川邮政局效仿“华为”非法解骋大批员工

9、广东劳工维权人士井镜波遭黑社会袭击

10、东莞泰山公司殴打员工

九、公民维权行动

1、茅于轼等发表关于废除劳动教养制度的公民建议

2、山东泗水村民发表致国土资源部部长的公开信

3、北京拆迁户王建平提起行政复议申请书

4、上百农民再告华蓥市政府

5、中国农民开始发起“第二次土地革命”

6、中国和北美的著名作家在国际人权日宣示言论自由

7、北京律师就“华南虎照”起诉国家林业局

8、张建平状告公安封网一案终审败诉

9、陕西省原黄河三门峡库区约7万农民向全国告诉收回土地所有权

10、江苏宜兴省庄村250户农民坚持宅基地所有权，要求实现“居者有其屋”

11、中国学者呼吁政府明年特赦部分罪犯

12、万名访民呼吁释放刘杰，废除违宪劳教制度

十、消费者权益

1、167位人士联名致信温家宝要求取消强制代收费

2、陶君遭通讯欺诈欲起诉联通公司

十一、政策、法律、法规动态

1、中国启动反对拐卖妇女儿童国家行动计划

2、药监局正式发布《药品召回管理办法》

3、中国法律基金募集200万元解决农民工维权问题

4、湖南特权超生受到法律扼制 相关条例通过

5、食品安全法草案提交全国人大常委会审议

6、税务总局：新耕地占用税条例修改4内容 参考4因素

7、北京市大型社会活动安全检查办法明年3月实施

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一、言论、表达、出版、通信自由

1、南京“扫黄办”扣押老右派强剑衷著作《历史大趋势》

已80高龄的原《新华日报》记者、老右派强剑衷主编的《历史大趋势》一书2006年10月由香港新苗出版社出版以后，当年12月10日就被南京市新闻出版局执法人员、南京市“扫黄打非”工作领导小组办公室常务副主任尤荣喜带领执法人员查扣，至今未出具处罚决定书。强剑衷表示要继续向尤荣喜讨私人图书《历史大趋势》，并要求他书面赔礼道歉，弥补经济损失。（天网）

2、郭泉因期许民盟率先成为反对党公开信被惩罚

南京师范大学副教授、中国民主同盟成员郭泉最近发表公开信，呼吁自己所在的民盟和其他“参政党”均应当转变成“在野党”。他认为有执政党就应当有反对党，没有反对党的政治模式只能是独裁政体。中国的8大参政党在民国政府时代曾经是在野党，中共获得政权之后，成了类似于智囊机构的参政党，有失当年的政党风范。他呼吁这些参政党能以在野党的身份有效制衡执政党，开创中国崭新的政治生态。 当他发表类似言论后，最近受到惩罚，被停止上课，调到资料室，家中电脑被抄。（冲突与和解网）

3、厦门突然关闭让网民对化工项目投票的网络平台

备受争议的厦门海沧化工项目再掀波澜，官方厦门网12月8日开放名为“环评报告网络公众参与活动”的平台让网民对有关项目投票，但该投票网页在9日突然关闭。关闭前逾9成网民投反对票。一直关注事件并撰文反对项目的自由作家连岳表示，厦门当局突然关闭投票网页，难免令人觉得是压制舆论。（RFA）

二、罢工、集会、结社、游行、示威自由

1、广西400警察水炮瓦斯弹压合浦3000农民，多人被捕

广西合浦县白沙伟衡糖业有限责任公司克扣农民的甘蔗重量，引起农民极大愤慨。12月1日，上千名农民同该公司发生纠纷。3日，在场的约3000名农民同当地政府发生大规模冲突，农民被400名警察用水炮瓦斯镇压，其中4人受伤，多人被拘捕。（天网）

2、东莞香港公司玖龙纸业600名临时工罢工

香港上市公司玖龙纸业位于东莞的工厂600名临时工不满续约条款缺乏保障，12月13日集体罢工并堵塞马路，导致附近交通瘫痪，大批警察到场戒备，并劝工人离开。双方最终谈判破裂，工人无奈全部离职。（维权网）

三、宗教信仰自由

1、山东临沂一基督教家庭教会270名教友被捕

12月7日，山东省临沂市河东区一基督教家庭教会被警察冲击，在场270名教友全部被抓捕。教友指这次抓捕行动所涉及的人数，是历年来最大规模。对华援助协会指摘当局的举措，非2008年奥运会主办国应有的行为。截至15日，仍有70人未获释。（对华援助协会）

2、律师张星水首次获准会见狱中基督徒商人石维翰

12月14日，被以非法经营罪拘捕的北京基督徒商人石维翰第一次在北京清河看守所与他的律师张星水会见。石维翰是11月28日被大约20名来自北京市公安局海淀分局国保大队的警察拘捕的。（对华援助协会）

四、选举权

1、北大教授姚洋：中国应该直选各级人大代表

北京大学中国经济研究中心副主任姚洋教授在美国纽约大学发表演讲时表示，研究调查结果显示，中国农村进行选举可以改善农村腐败等情况，对农村发展有利。（RFA）

2、黑龙江富锦市村长被村民集体罢免

黑龙江省富锦市东南岗村八、九百名村民近日集体罢免了村长。该村维权代表王桂林对记者说：“根据村民组织法是村民自治，因为村长是全体村民直选的，但根据我们掌握的证据，村官并没有维护村民的利益，所以这几天我们开了大会。”罢免了村长。（RFA）

五、非法传唤、羁押、判刑、监禁、酷刑

1、浙江渔民遭刑讯逼供，控告公安局长

民生观察12月2日公布浙江省温岭市松门镇洞下村村民郭晏溱、郭珈荣、陈小香2006年11月6日的申诉书。该申诉书要求最高人民法院依法公正立案审理郭晏溱被刑讯逼供的案件，并依法判处温岭市公安局全部承担赔偿的决定。（民生观察）

2、刘杰提出行政复议申请书

维权观察12月10日获悉，被判1年半劳教的黑龙江省逊克农场居民刘杰11月28日提出行政复议申请书，要求依法撤销黑龙江省农垦总局劳动教养委员会黑农劳决字（2007）第19号劳动教养决定书，认为该劳教决定捏造事实，曲解法律，违反《宪法》第41条规定，侵害刘杰的公民合法权利，应立即撤销，无罪释放刘杰；依法追究黑龙江省北安农垦公安局局长与办案人违法渎职罪责、包庇重大抢劫团伙三次聚众入户抢劫刘杰畜牧养殖场财产，公安干警参与帮凶抢劫，造成畜牧养殖场停产停业重大后果，对刘杰故意报复陷害等行为。（维权网）

3、魏泉宝母亲故世，无法回国奔丧

11月28日，海外中国异议人士魏泉宝的母亲在上海故世，中国驻纽约总领事馆拒发护照给魏泉宝，使其仍然无法回国奔丧。（独立中文笔会）

4、龚浩明被以取保候审的名义放回家

12月3日，维权网发表紧急呼吁，吁请国际社会密切关注曾参与上海“要人权不要奥运”公开信签名的上海抗议强制拆迁的维权人士龚浩明的命运。8日，龚浩明被以取保候审的名义放回到家中。龚浩明的妻子李萍表示，龚浩明在狱中受到不人道对待，目前身体状况非常虚弱。（维权网）

5、当局封堵蚁力神舆论，博客寻找黑蚁民遭公安传唤

12月3日，中国大陆的博客名人周曙光在辽宁辽阳为采写蚁力神事件而接触养殖户时，被辽阳市的国保警察带到附近的灯塔市公安局传唤了24小时，并没收他随身的1200元钱，由两名警察乘搭飞机将他押回家乡湖南。在严密封锁消息的同时，当局还对上访的蚁力神养殖户采取打压措施。（RFA）

6、广西通讯维权人士黄义轩被执行逮捕

12月3日，江西省南昌市公安局的办案人员通知广西通讯维权人士黄义轩的父母，黄义轩已被南昌市检察院正式批准逮捕，涉嫌罪名是敲诈勒索罪。（民生观察）

7、陈树庆二审不开庭审理维持原判

10月29日，浙江异议人士、民主党人陈树庆被浙江省高级法院不开庭审理裁定驳回上诉、维持原判。陈树庆拒绝认罪悔过，并对其亲属表示准备坦荡地应对铁窗生涯。（民生观察）

8、孙林（孑木）案进展：狱中拒绝放弃报道，被控罪

12月4日，博讯记者孙林（孑木）的代理人莫少平律师到南京看守所和孙林见面。南京警方已将起诉意见书提交检察院，如果检察院认为公安部门证据充足，1月到45天内会进入正式起诉。博讯呼吁南京当局依法办事，尽快释放孙林夫妇和相关人员。（维权网）

9、“六四”广告人陈云飞解禁

四川大竹公民陈云飞躲过层层检验，在《成都晚报》6月4日成功刊登“向坚强的64遇难者母亲致敬”横幅小广告后被成都市公安局监视居住半年，12月4日被解除监视居住。（独立中文笔会）

10、莫少平律师会见狱中作家吕耿松

12月6日，莫少平律师和丁锡奎律师到看守所看望了正被羁押的浙江杭州狱中作家吕耿松。吕耿松案已进入审查起诉阶段，吕耿松被指控的罪名是涉嫌“煽动颠覆国家政权”。（维权网）

11、杨春林案件再度移交检察院

黑龙江富锦失地农民杨春林案11月被佳木斯市检察院退回佳木斯市公安局“补充侦查”。12月7日，佳木斯市检察院检察官于永胜告知杨春林的弟弟杨春平，佳木斯市公安局当天把补充侦查后的案卷再次移交给了检察院。检察院将在1个月内决定是起诉还是继续要求警方第2次补充侦查。（维权网）

12、中国连续9年为监禁记者最多国家

据总部设在纽约的国际记者权益组织保护记者委员会的新闻发布，2007年全世界总共有127名记者被关在铁窗之内，其中中国监禁了29名记者，是世界关押记者最多的国家。这也是中国连续第9年蝉联世界第一。（VOA）

13、杜导斌因言获罪案有新进展

湖北应城作家杜导斌今年年初向全国人大常委会提起违宪审查诉讼后，年中，全国人大来人到应城调查杜导斌的案子。杜导斌案和另外数起因言获罪的案例已经被译成英文送给了联合国人权委员会。12月12日，杜导斌致信吴邦国、信春鹰等11届全国人大全体代表和全国人大常委会及法工委，重申他认为自己无罪，呼吁废除“煽动颠覆国家政权罪”。（观察）

14、贵州公民组织第3届“国际人权日研讨会”遭软禁、逮捕

贵州部分公民计划12月10日举行第3届“国际人权日研讨会”。7日，贵州公民陈西被警方监禁8个小时，李任科、廖双元、杜和平、黄燕明、张重发等多人被公安多次约谈或堵截在家里进行告诫谈话。在外省，准备与会的佛教界人士沙门?圣观法师被深圳警方堵截在深圳机场，湖南公民谢长发等被当地警方强制不准外出。10日，从甘肃赶到贵州与会的甘肃公民王凤山被贵州警方拘捕。（民生观察、观察）

15、中国及世界作家要求在北京奥运会之前释放系狱同仁

12月10日，中国和北美的世界知名作家为纪念“国际人权日”，启动了“40：242——我们为言论自由准备好了” 的文宣行动，呼吁中国政府在奥运会于2008年8月8日开幕前释放全部狱中作家。著名中国作家刘晓波和郑义，与包括国际著名作家玛格丽特·阿特伍德（Margaret Atwood）﹑弗朗辛·普罗斯（Francine Prose）﹑沙尔曼·拉什迪（Salman Rushdie）在内的参与者一起，代表笔会这个全世界作家的联合体，发出这个呼吁。（独立中文笔会）

16、张青在看守所探视丈夫郭飞雄

12月11日，郭飞雄的妻子张青在广州市第三看守所探视了郭飞雄。这是郭飞雄被捕后张青第一次被允许探视郭飞雄。整个探视只有20分钟，期间1名看守所警察始终在场监视。郭飞雄说，这1年多来政法部门对他的刑讯虐待留下了五、六处伤残，例如被长时间反手吊起，全身的重量剪折着肩部的关节，所以郭飞雄的腰部、肩膀等处落下了难以恢复的疾患。这些是再明确不过的酷刑。（维权网）

17、杭州作家力虹狱中病重

12月12日，维权网获悉，浙江异议作家力虹在监狱医院中病情恶化，亟需得到保外就医，维权网呼吁各界对此给予高度关注， 并要求官方立刻释放力虹。（维权网）

18、艾滋病民间组织对李喜阁被软禁发表声明

12月12日，中国艾滋病工作民间组织全国（工作网络）联席会议对李喜阁被软禁不能参加全国妇联会议发表立场声明指出，有中央政府背景的的NGO全国妇联邀请河南省宁陵县康乐家负责人李喜阁为培训专家去讲课，是对李喜阁女士的信任和尊重。宁陵县公安局不让李喜阁去参会是毫无道理的。13日，原定李喜阁的讲课时间被当局成功拖延过去，李喜阁的丈夫孙建峰的与会权利也受到阻拦。（ChinaAIDS）

19、浙江民选村长被当局拘押

浙江省永康市五金科技工业园区荆山夏村村长吴跃明11月13日被扣押并关押在永康市看守所，不给任何手续，也不说明什么理由。当地800多名村民联名上书要求释放吴跃明。有村民认为当地5年1届的村长选举即将来临，当局害怕为百姓维权的吴跃明再次当选，因而将他拘留。（天网）

20、齐崇淮继续被超期羁押，律师认为指控证据不足

12月12日，原《法制早报》驻山东记者站记者齐崇淮的妻子焦霞说，齐崇淮现仍处于被羁押状态，案件没有任何进展。代理齐崇淮案件的北京律师黎雄兵说，他已看过滕州市公安方面搜集的指控齐崇淮“敲诈勒索罪”的证据，他认为证据不足。（民生观察）

22、黑龙江富锦失地农民维权代表于长武被捕

12月12日，黑龙江省富锦市失地农民维权代表于长武在富锦市区被国保扣押。随即富锦当地政府人员和警察进入长安镇东南岗村，将参加分地的村民代表找去“谈话”。下午，富锦市公安局国保大队警察持搜查证对于长武家进行抄家，搜查令上提及的原因是针对于长武的上访。警察扣留了于长武为农民维权的资料和证据。另一名失地农民代表王桂林也正被警方搜捕。据认为这和他们依法维权夺回被富锦市政府非法占据的土地有关。（维权网）

23、军转维权代表乔延兵被以邪教为名正式逮捕

山东烟台转业军人维权代表乔延兵被当局刑事拘留了38天后，在11月18日以“利用邪教组织违反规章”罪被正式逮捕。烟台其他军转维权人士控诉当局对他们的打压，并认为这种打压的情况在任何其他法治国家都不会出现。（RFA）

24、广西桂林异议作家荆楚被警方刑事拘留

维权观察获悉，12月13日，广西桂林异议作家荆楚（本名王德佳）被全州县公安局城北派出所和桂林市公安局国保支队警察抄家并传唤，14日被以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留。（中国维权观察）

25、湖南江永铅锌矿被拘工人因无钱交纳仍被关押

维权观察12月15日得到湖南江永来电说，因9月罢工而被关押的江永铅锌矿工人至今仍未获释，其中一名肖姓工人的妻子日前得到当地政府传出的话，叫她给有关部门送3万元钱她丈夫就可放出。但她家中没有钱，丈夫只好继续被关。另外，曾因拒绝强征土地而被政府人员打残的周姓村名，近来受到更严格的监控，除了他家周围24小时有乡政府派的人监视外，他家门窗还经常被砸打，日常生活受到严重骚扰。（中国维权观察）

六、上访者权益关注

1、黑龙江农垦将访民尚士友重铐致残

12月5日，维权观察接到黑龙江农垦访民尚士友来电，陈述他在中共17大前，黑龙江农垦当局因害怕他到北京上访，而将他从老家辽宁一直反铐押送回黑龙江的经过。由于持续反手重铐达48小时之久，沿路颠簸，又遭到不断推搡，导致手臂血肿。农垦当局以控制上访为由，拒不给他及时治疗，结果导致伤情恶化，最后他双臂麻木，失去知觉。直到近日，农垦当局才让他到当地医院打针治疗，但由于耽误太久，他双臂已落下严重残疾，要想康复，已无多少把握。（中国维权观察）

2、黑龙江访民杜凤芹在家再被劳教1年

12月5日，维权观察接到黑龙江访民杜凤芹从狱中发出的信，信中诉说她如何被逼上上访之路，又如何被多方迫害。今年10月中共召开17大时，杜凤芹在黑龙江自己的家中，因地方当局害怕她上访而将她抓去关押，并于10月16日编造出她曾在北京上访大声骂过工作人员而对她处以1年劳教。目前杜凤芹被关押在齐齐哈尔劳教所。（中国维权观察）

3、北京爱知行研究所呼请新蔡县政府立即释放王小巧

12月2日，北京爱知行研究所发表声明，呼请河南省新蔡县政府立即释放艾滋病人家属王小巧。11月27日，正在河南省郑州市上访的新蔡县艾滋病人家属王小巧被身穿警服的人员带走，后下落不明。王小巧的丈夫已经联系艾滋病组织寻求道义和法律的支持。（ChinaRights网上论坛）

4、邵阳300名教师上访请愿，1人被拘留

12月3日，湖南省邵阳市近300名教师到中共邵阳市委大院上访请愿。这些教师反映的问题涉及100多名公办教师和700多名民办教师，均为从教一、二十年的教师，因计划生育问题被开除回家。教师们反映，邵阳市各县市在处理计划生育问题上不公平，许多干部生育多胎末受处理，老师们从教几十年却被一脚踢开，现在是老无所养、病无所医。其中教师代表肖汉文被洞口县公安局江口派出所拘捕，4日被拘留5天。（民生观察）

5、辽宁两访民电脑中查出“法轮功”文件遭拘押

12月2日，辽宁访民刘纯宝、关春蓉到北京市公安局丰台分局洋桥派出所讨要被扣的电脑时被拘押。警察说刘纯宝的电脑中有“法轮功”的内容，必须予以收缴。关春蓉被警察一再要求签字承认电脑中的“法轮功”内容，并被不允许吃饭和上厕所。当晚关春蓉获释。3日，刘纯宝被押送回辽宁营口。（民生观察）

6、邹引娇母子新华门申冤被抓马家楼

江西访民邹引娇、李志强母子2人11月21日在北京新华门上访时被警察拘捕并带到府右街派出所羁押，随后被带到丰台区马家楼羁押，当天被江西截访人员接走，22日获释。12月3日，李志强发表致卫生部部长陈竺的公开信，呼吁关注他们母子2人的遭遇。（中国维权观察）

7、全国各地在京访民开展第一个“伸冤节”活动

12月3日，来自全国各地的100多名访民在北京公益东桥车站正式宣布全国访民第一个“伸冤节”活动开始。4日，访民们纷纷前往中央电视台申冤。据民生观察在北京的访民志愿者程有才介绍，先后前往中央电视台的访民有数千人。中央电视台附近大量的警察和便衣以解决问题为由，将访民骗进他们集中控制的一个地方，然后用公交大客车拉走。据现场目击者说，被拉走的访民至少有10车。其中17大前夕万名访民上书代表王桂兰、程有才被带到羊坊店派出所，后被释放。（民生观察、天网）

8、武汉访民呼吁释放被关精神病医院的访民

12月5日，湖北省武汉市3名走出精神病院不久的访民邹桂兰、杨春芳、彭咏康到湖北随州访问民生观察工作室，呼吁释放仍被关在精神病医院的访民杨春秀、王春贞、邹厚珍。（民生观察）

9、成都被征地农民被刺身亡

12月4日，四川成都温江区金马镇新春社区12组60余名农民在其社区附近和平示威，要求政府出具征地手续并提高征地补偿标准。政府一直未做出任何反应。5日，征地方派出4名杀手驾车来到示威现场，下车后提着匕首见人就刺，农民彭世江、彭世新等3人被刺中，其中彭世江送到医院后因失血过多不治身亡。（天网）

10、宣武法院对张淑凤案维持原判，张淑凤度日如年

维权观察获悉，12月6日，北京市宣武区法院对北京顺义访民张淑凤被劳教提起行政诉讼案作出维持北京劳教委员会决定的判决，张淑凤对此不服，表示要继续上诉。张淑凤目前丈夫残疾，自己伤残，孩子年幼，土地被村委卖光，申请低保，受尽欺凌却被当地派出所阻止办理，生活无依无靠。当地警方还特别在她家前排的房顶装上摄像探头，对着她家院子，并且还直探到她的内室，监视她的一举一动，使她全家生活毫无隐私可言。（中国维权观察）

11、新疆农场女工被打残，警方拒不立案

新疆石河子总场1分场9连职工杨春芝2006年5月24日向石河子市城区公安局控告将她打伤致残的新疆石河子总场干部陈宝华，在经过1年多后，石河子市城区公安局12月7日向其下达了不予立案通知书。杨春芝现在仍被石河子农场严密监控，经常有十几个保安盯着她，只要一发现她去上访，农场保安立即会将其拦截带回。（民生观察）

12、母亲进京为儿求医遭拘押，外祖父探望虚实肋骨被打断

中国舆论监督网12月9日报道，辽宁省鞍山市居民胡艳华的儿子郑涵夫2006年2月8日被同学打伤致残后，警方办案不力，胡艳华开始上访，2007年10月14、15日被拘禁，其父被鞍山市公安局立山分局深南派出所教导员肖显利打断左胸5、6、7三节肋骨。其后胡艳华多次控告，均无回应。（中国舆论监督网）

http://www.yuluncn.com/news/fzbb/2007/129/0712911839GGHCC114CH1D6GH82EEE.html

13、河南黑帮在北京重建黑监狱关押访民

9月，一个由河南省南阳市黑帮建立的、专门关押上访人的、建在北京市丰台区五里店的黑监狱因西方媒体的关注而关闭。但是因其有政府的背景，所有黑帮成员和与该黑帮勾结的各地政府均无人被追究责任。10月，该黑帮又在北京市房山区长阳镇稻田村重建黑监狱，并残暴地采用法西斯手段对付上访人。（天网）

14、百名河南民师进京上访，众西方媒体关注

12月10日，河南100多名民办教师代表到北京国家信访局上访。据老师代表郑老师介绍，这100多名民办教师来自河南省60多个县市，另外还有些县市计划前来的民师可能被当地拦截。美联社、BBC、法新社和德国等西方媒体记者赶到国家信访局采访，一些记者被拦截，还有的被警察轰走。民生观察志愿者在现场拍照时也被警察抓住，被迫将拍摄的大量照片删除。北京“六四”伤残者齐志勇赶到现场看望了这批河南民师。（民生观察）

15、温州访民被截访人员遗弃荒野

12月10日，浙江省温州市4名村民到北京中南海上访时，被截访人员抓获押返家乡，但途中被截访人员遗弃在偏僻的荒野。在零下4度的低温下，包括两名70多岁老婆婆在内的4名访民，冒着寒风、踏着雪地，通宵步行，他们形容差点儿踏上不归路。中国天网人权事务中心负责人黄琦强烈谴责当局非法的行为，认为绝不应做出如此冷酷不仁的行为。（天网）

16、贵州警察杀人案受害人陈红再次进京为亲人鸣冤

12月12日，贵州“5·19”警察杀人案受害人、六盘水市钟山区居民陈红到北京上访，反映弟弟被原汪家寨警署干警刘德勇枪杀、妹妹被强奸、丈夫被劳教的案子。（参与）

17、湖北千名工人堵铁路，代表枉判入狱申诉4年未果

12月12日，湖北省随州市原铁树集团职工、企业军转干部朱国向民生观察工作室反映了他4年来的遭遇。朱国说，他在这4年多的诉讼过程中，多次听到法官、检察官在私底下告诉他，他这个案子确实证据不足，他是被冤枉的，“但政府要我们这么判，我们有什么办法”。朱国说他现在还遭到当局重点监视跟踪。（民生观察）

18、河北保定千户业主无房可住，持续请愿抗议

近期，河北省保定市阳光水岸商住区千户业主因无房可住多次集体到保定市政府上访请愿。12月3日，100多名业主再次到政府门前请愿抗议，其中2人一度被抓。13日，又有数十位业主在保定市政府门前上访请愿。（民生观察）

19、福建以“敲诈勒索政府罪”批捕农民代表林应强

12月13日，福建福州市农民维权代表林应强以“敲诈勒索罪”被福州市公安局仓山分局逮捕。（天网）

20、湖北打压民师维权，代表龚光早被抓走

12月14日，在一家工厂打工的湖北省仙桃市民办教师龚光早下班后，被仙桃市公安部门和教育部门的人带走。据龚光早的妻子称，龚光早被关押在仙桃市一个名为“麻塘”（音）的地方，至于是否被拘留还不清楚。另外，仙桃市另一位民办教师赵四先也于12月13日遭当地警方谈话和警告。（民生观察）

21、北京访民村居住条件恶劣

近日，北京已进入寒冬季节，大量的访民仍滞留在北京。由于天寒地冻，各地的访民纷纷依地域结伴而行，这样可以抵御寒冬，也可将生活费降至最低。他们住的房子是当地老百姓临时搭建的简易房（窝棚），四面露风，同时他们还要提防截访人员。（民生观察）

22、盘锦访民屈英杰被鉴定为“精神病”，已出狱

原中国石化总公司第九化建公司（简称盘锦九化）广播电视台员工屈英杰，多年来一直举报该公司某些官员勾结会计套走了国家上千万的资产并疯狂瓜分，因收效甚微于11月5日写好遗书爬上北京站大楼，宣称要跳楼并散发传单，被北京东城区警方以“寻衅滋事”刑事拘留。12月15日，屈英杰被鉴定为精神病患者而获释。（中国正义反腐网）

http://www.cnzyff.com/article/show.asp?id=1468

七、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法

1、因强拆老伴悲愤去世，80岁老人独守棺木3余载

民生观察12月1日报道：2000年，山东省威海市高技术产业开发区土地局在无处罚权的情况下强行将毕家疃村80岁村民毕吉荃的房子推倒，迫使老人和老伴在路边草棚生活了4年之久，由于老伴长期恶劣条件下生活，身心受到严重伤害，于2004年7月25日去世。为了坚守这份对相濡以沫数十年老伴的承诺“要高区土地局还一个公道”，老人已独守老伴棺木3余载。（民生观察）

2、西安30多位居民在中共陕西省委门口被抓走

民生观察12月1日报道：11月26日到28日，西安市新城区的四、五百名居民连续3天到中共陕西省委上访，反对政府所谓的“民乐园棚户区改造方案”。29日，政府雇用100多名打手，在警察、城管人员的配合下，在省委门口抓走30多名上访居民，拉到拆迁指挥部关押。拆迁指挥部还指使打手砸毁没有签拆迁协议的经营者的店铺，在仍有多数居民未签协议、未搬迁的情况下，在人行道上砌墙圈地。（民生观察）

3、浙江乐清政府镇压失地静坐抗议农民

7月起，浙江温州乐清市翁洋镇沙头盐村由于乐清市经济开发区管理委员会未作好该村征地补偿工作，该村约200多名村民开始静坐抗议。由于连续数月一直无部门出面解决，静坐就延续到了12月。12月1日，自称乐清经济开发区管理委员会工作人员的约七、八十人来到村里驱逐静坐的村民并焚烧国旗。2日，约200名特警头戴盔甲、手持盾牌、军棍，对静坐的农民见人举棍就打，致使十几个农民被送往医院抢救，另有6人被拘捕。（天网）

4、成都60余人20分钟强拆800多平米农房

12月2日，60多个不明身份的人用推土机把四川省成都市温江区公平街道办太极村6组村民陈舟琼的800多平米的房子推倒，房子里面的现金、存折、家具、摩托等财产全部被摧毁。（天网）

5、浙江慈溪村民集体上访遭镇压

12月3日，浙江省慈溪市附近200多名村民因为土地纠纷前往市政府集体上访，当局派出300多警察进行镇压，并与村民发生冲突，多名村民被打伤，6位村民被捕。（天网）

6、普法日湖北老河口居民爬上推土机阻强拆

12月1日，湖北省老河口市居民刘小群的妻子的哥哥田德辉在阻止开发商施工时被打伤致轻微脑震荡。3日，刘小群和妻子、儿子、岳父、岳母等人到老河口市政府门前，每人胸前挂一块牌子抗议暴力拆迁、打伤家人。4日，刘小群给民生观察工作室发短信说：“今天是法制宣传日，政府却不走任何法律程序，上午九时，公、检、法还有许多人开着推土机，浩浩荡荡来了几十人，突然对我池塘进行强拆”“我妻子、哥哥、老妈爬上推土机，被一群公安抬下就走，全部关进一间房中。我哥全身是伤，头碰推土机，鲜血直流，又一次被抬进了医院”。（民生观察）

7、汕尾东洲再次发生镇压维权事件

12月6日是广东军警枪杀汕尾市东洲村维权村民事件两周年，村民原本计划举办悼念拜祭活动，但当局派员监视村民一举一动，村民最后都无法举办悼念活动。11日，广东地方当局派出100多名武警进入东洲村抓捕维权村民，过程中施放催泪弹，一共有4人受伤，当中包括一名9个月大的婴儿；村民抗议要求放人遭警犬及武警镇压。13日，几百名身份不明人士在村内带着狼狗护卫在火力发电厂地盘开工的工人，与数十名前去阻工的村民发生冲突，多位村民被打伤、咬伤，而11日被抓走的10多名维权村民仍未获释。（RFA）

8、北京回民拆迁户拒强拆，驳京报不实报道

近日，民生观察接到北京市顺义区回民营村村民的投诉，反映他们因拆迁无房可住，北京媒体歪曲报道等情况。吕淑荣等村民拒绝搬迁，当局对她们的房子停水停电，前不久还有一家的房子被“黑社会”人员砸了，人也被打伤。现在，吕淑荣等村民已不敢在家里面住了，政府又不给她们安置房，她们现在只得在外四处找房子住。据悉，枯柳树村、回民营村是因为北京首都机场扩建而拆迁的。（民生观察）

9、浙江蚂蚁岛强拆用砖头砸人，6人被打伤住院

12月9日，浙江舟山市普陀区蚂蚁岛居民李要成等6人因拒绝强拆住房，被施工单位中国建筑第二工程局土木公司和蚂蚁岛当地派出所的警察、保安殴打，全部受伤。（民生观察）

10、杭州出动五、六百人强拆民房，关押房主

12月10日，浙江省杭州市江干区九堡镇八堡村村民王长宏被骗到杭州海富大厦关押起来。11日，约五、六百名警察、城管等政府工作人员，来到王长宏家，先将王长宏的母亲软禁在出租房内，又派人跟踪王长宏的儿子（后摆脱）。将王家人控制后，强拆人员破窗而入，随即将王家房子拆除。（民生观察）

11、几百户上海市民房屋又遭强拆

上海杨浦区正在进行新一轮的强制拆迁，在平凉西块一地目前被强拆的已经有100多户走上了上访之路。12月12日，被拆迁的水果店东主史文娟表示，一定要讨说法。（RFA）

12、宜兴农民集资告政府违法征地

江苏宜兴市官林镇滨湖村700农户12月12日派出17位代表，前往市政府要求解决被圈征2000亩土地的补偿问题。但政府官员推卸责任，事件拖了多年，又涉官商勾结，法院虽已受理，村民誓言力争。（天网）

八、劳工权

1、国际食品劳联支持中国工人对抗乙肝歧视

9月，国际食品劳联亚太区委员会通过了决议，要求在华跨国企业及当地的雇主，反对一切对乙肝携带者的歧视。可口可乐管理层向国际食品劳联表示，可口可乐现时及将来在中国的员工，都不用通过乙肝体检，但在生产线工作的员工除外。因为现时的中国法律规定所有处理食品及饮料的工人必须通过乙肝体检。中国法律需要改变以消除这些对乙肝携带者的歧视，及加强他们的平等权利。一名刚大学毕业的女生控告杭州中萃食品有限公司乙肝歧视。这名大学毕业生应聘为文员，但她在体检查出是乙肝携带者后被拒绝聘用。（民生观察）

2、原西安市林业局女工朱玉玲再次提起上诉

11月8日，西安市莲湖区法院作出判决：驳回原西安市林业局女工朱玉玲撤销西安市林业局解除劳动关系的通知等几项请求。12月4日，朱玉玲再次向西安市中级人民法院提起上诉。西安市中级人民法院接受了朱玉玲的上诉。（民生观察）

3、广东女工赵惠芳向社会通报讨薪历程

民生观察12月5日报道，原广东新明珠陶瓷集团有限公司女工赵惠芳在该公司工作期间，因企业对员工制订了种种不平等的违法的制度，遭到该企业对员工霸王条款性质，拖欠和克扣工资的合法权益被侵害，进行了长达1年的漫长讨薪历程却毫无结果，现向社会大众通报此事，以示法律和道德法庭的尊严，让这种企业对劳动者侵权行为，接受法律和民众法庭的制裁和审判。（民生观察）

4、东莞劳工维权谘询机构遭到破坏

广东省东莞市大岭山镇清正法律谘询服务部一直从事当地的劳工维权工作，12月13日被不明身份人士闯入捣乱，他们用铁锤砸毁办公室内的物品。机构负责人相信事件是因为他们为劳工维权因而遭报复。（天网）

5、齐鲁石化逾千员工请愿要求加薪

中国石化集团旗下的山东齐鲁石化逾千名员工，因不满物价飞涨要求加薪，12月3日起多次到该公司办公大楼上访请愿。公司高层已下达命令不得再上访，否则会被解雇。有员工指称，传闻中央把事件定性为反革命，并担心上访员工会遭秋后算帐。（RFA）

6、深圳台资企业2000员工罢工

台资企业深圳元升轻工实业有限公司的2000名员工12月10日开始罢工，抗议公司在续约时附加多项苛刻条款，员工认为合同违反劳动法。200多名员工13日前往劳动局请愿时，被大批警察阻挠，最后有近百员工成功突破封锁，劳动局介入与资方协商未果，员工指出将会继续罢工直至问题获得解决。14日，罢工仍在继续。（民生观察）

7、四川505厂千名职工联名上诉，代表腓骨被打断

12月3日，四川省眉山市505厂1035名职工群体联名发出上诉书，揭露眉山市东坡区公安分局和城西派出所警察强行拘禁该厂徐光福等7名上访职工的事实真相，要求查处有关工作人员，公开赔礼道歉、消除影响，赔偿经济损失、精神损失等。9日，徐光福被3名不明身份的人殴打，致其手指被打断，双肘、双膝膝盖骨打碎，腓骨打断。（民生观察）

8、四川邮政局效仿“华为”非法解骋大批员工

12月14日，民生观察工作室接到四川省凉山州邮政局被解骋停职的500名职工的一份呼吁书，要求同工同酬等员工合法权益得到尊重。据认为，这是中国企业效仿深圳华为公司在新《劳动法》实施前突击非法解骋7000员工做法的又一例证。（民生观察）

9、广东劳工维权人士井镜波遭黑社会袭击

12月15日，民生观察获悉，在广东东莞的劳工维权人士井镜波告诉另一位劳工维权人士肖春刚说，井镜波在东莞的办公室13日遭到黑社会人员袭击，窗子和办公桌被砸，14日晚上黑社会人员向其敲诈了8千元钱，并威胁其不得再从事劳工维权。（民生观察）

10、东莞泰山公司殴打员工

位于广东省东莞市的香港伟隐集团泰山电子元件有限公司的近千名员工，怀疑厂方停业及逃避遣散赔偿责任，连日来要求管理人员交代。12月14日，几十名工人与公司人事部门谈判交涉企业停产后职工的工资、各种保险及补偿问题时，1名18岁女职工被公司人事部门主管猛踢下半身而受伤。（民生观察）

九、公民维权行动

1、茅于轼等发表关于废除劳动教养制度的公民建议

12月4日，茅于轼等43名大陆学者发表他们于11月29日联署签名的关于废除劳动教养制度的公民建议，认为时值今日，进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟，劳动教养制度的废除与否将是“人治中国”与“法治中国”的分水岭，将成为“文明中国”与“野蛮中国”的试金石。他们再次强烈要求对劳动教养制度进行违宪审查，或立即废除劳动教养制度，以表明中央政府建设社会主义法治国家的坚强决心。（维权网）

2、山东泗水村民发表致国土资源部部长的公开信

山东省泗水县金庄镇尹家城村村民12月3日发表致国土资源部部长徐绍史的公开信，反映中央严格保护耕地的政策在他们那里并没有得到落实和执行，乱占和毁坏耕地的违法行为依然不断发生，且正是由于国土部门个别执法人员的包庇，违法行为得不到查处和纠正，国法被肆意践踏，群众利益遭恶意侵占。他们希望引起徐绍史的重视，严肃查处。（中国舆论监督网）

http://www.yuluncn.com/news/wyzs/2007/1211/071211125842K6218CF8AAHK892FAIJE.html

3、北京拆迁户王建平提起行政复议申请书

12月5日，原住北京市西城区榆树馆东里乙3号的拆迁户王建平向北京市公安局和北京市政府提起行政复议申请书，要求：撤销对她的行政处罚决定；就她的行政处罚问题举行有各方代表参加的、公开的听证会；就她被非法软禁造成的经济损失及名誉损失给予合理的赔偿；查阅和复制与本案有关的相关证据。（民生观察）

4、上百农民再告华蓥市政府

四川华蓥市法院于11月13日宣告华蓥市蓥城花园坝上百名农民状告华蓥市政府非法占地一案败诉。12月7日，这些农民上诉到广安市中级法院。（天网）

5、中国农民开始发起“第二次土地革命”

12月8日，黑龙江省富锦市10个镇72个行政村4万农民向全国发表宣布拥有土地所有权的公告。公告指出，对自1994年以来富锦市各级官员以国家建设需要为借口低价强行收走的150万亩耕地和荒原，这4万农民拥有这些土地的所有权，包括使用权、收益权、继承权、处分权，以及政府或开发商要开发时的谈判同意权和要价权。（维权网）

6、中国和北美的著名作家在国际人权日宣示言论自由

美国笔会、加拿大笔会和独立中文笔会，在国际人权日（12月10日）启动了“我们为言论自由准备好了”行动，要求释放在中华人民共和国被关押的40名作家。随着奥运会开幕日益接近，这个行动将持续地关注和抗议在中国对作家和记者的关押。国际笔会在世界各地的分会都被邀请加入其同仁的行列，抗议在中国所有对作家的监禁和对他们言论自由的侵犯。言论自由受到联合国《公民权利和政治权利公约》第19条的保护，而中国是该公约的签署国。（独立中文笔会）

7、北京律师就“华南虎照”起诉国家林业局

因国家林业局不予受理其就“华南虎照”提起的行政复议，12月10日，北京律师郝劲松正式向北京市第二中级法院提起诉讼，要求法院撤销国家林业局作出的林复字［2007］3号行政复议不予受理决定书，指定国家林业局受理原告的复议申请。据悉，北京二中院已经收下了郝劲松的起诉材料，将在7日内做出是否立案的决定。（财经）

http://www.caijing.com.cn/home/todayspec/2007-12-11/41403.shtml

8、张建平状告公安封网一案终审败诉

12月11日，江苏省常州市中级人民法院终审判决高位截瘫的维权人士张建平状告常州市警方封网败诉。（天网）

9、陕西省原黄河三门峡库区约7万农民向全国告诉收回土地所有权

12月12日，陕西省大荔县、华阴市、潼关县76个行政村约7万回迁农民向全国告诉，宣布对30万亩土地拥有永远所有权，土地归他们世世代代支配和享用，并宣布摒弃土地的原“村集体”占有形式。（维权网）

10、江苏宜兴省庄村250户农民坚持宅基地所有权，要求实现“居者有其屋”

12月15日，江苏省宜兴市省庄村250户农民向全国公告，宣布：1、省庄村的全部宅基地归全村各户永久所有，耕地和竹山归全体村民平均永久所有；2、除非经他们全体农民共同同意，并按照国家相关法律办理手续，任何拆迁和侵占土地的行为都是非法的，他们永远不予承认；3、自公告发布之日起30日内，任何人或任何单位应立即终止对省庄村全体农民宅基地、耕地的侵占行为，并撤除其地上所有财产，逾期不办理的，他们将根据全村农民的共同决定，直接采取行动，阻止侵权行为，誓死捍卫他们宅基地和耕地的所有权。（维权网）

11、中国学者呼吁政府明年特赦部分罪犯

12月13日，中国社科院法学所研究员刘仁文撰文建议政府2008年适时特赦部分犯罪分子。文章说：“明年是中国改革开放30周年，也将迎来北京举办奥运会这样一件盛事，建议国家在这一年的适当时机，对部分确已悔改的犯罪分子实行一次特赦。”（南方周末）

12、万名访民呼吁释放刘杰，废除违宪劳教制度

12月12日，12149名访民联名发表公开信，呼吁中国政府拿出尊重法制、关心民瘼、顺乎民意的真诚来，立刻废止万恶的劳教制度，并责令黑龙江农垦当局立即释放访民代表刘杰。（维权网）

十、消费者权益

1、全国167位人士联名致信温家宝要求取消强制代收费

12月4日是全国法制宣传日，来自全国各地的167位人士联名致信中央人民政府及温家宝总理，强烈要求取消强制代收费等侵犯电信用户合法权益的现象。据联名信的组织者陈书伟介绍，这次签名是以手机短信的方式征集到的，联名信已于12月4日11点左右，用挂号信的方式寄给了中央人民政府及温家宝总理。（民生观察）

2、陶君遭通讯欺诈欲起诉联通公司

异议人士陶君10月底在中国联通安徽铜陵分公司大通镇营业店买了一张130如意卡，该店声称这张卡实行单向收费。11月29日，陶君被该店告知“刚开始1000分钟以内是双向收费，1000分钟过后才是单向收费”。陶君表示，他要起诉联通公司，并开始搜集证据。该店不给查询，他准备到铜陵市区内打印他这个月的话费清单。（民生观察）

十一、政策、法律、法规动态

1、中国启动反对拐卖妇女儿童国家行动计划

新华网报道，中国第一个国家反拐行动计划——《中国反对拐卖妇女儿童计划（2008－2012年 ）》，近日将对外发布。这一计划涉及28个部委，涵盖预防、打击、受害人救助、遣返及康复、国际合作等反拐工作的各个领域。

http://news.xinhuanet.com/politics/2007-12/13/content_7240029.htm 拐卖妇女儿童与妇女在社会（教育、就业等方面）受到歧视分不开，光靠行政手段实行严打无法成功反拐。

2、药监局正式发布《药品召回管理办法》

法制网12月12日讯，国家食品药品监督管理局正式发布了《药品召回管理办法》。办法明确，药品生产企业是药品召回的主体，药品生产企业应当按照规定建立和完善药品召回制度，收集药品安全的相关信息，对可能具有安全隐患的药品进行调查、评估，召回存在安全隐患的药品。根据药品安全隐患的严重程度，药品召回分为三级：一级召回：使用该药品可能引起严重健康危害的；二级召回：使用该药品可能引起暂时的或者可逆的健康危害的；三级召回：使用该药品一般不会引起健康危害，但由于其他原因需要收回的。建立药品召回制度可以减少安全隐患，而对公权力的制约和监督则更为根本。

http://www.legaldaily.com.cn/2007rdlf/2007-12/13/content_761738.htm

3、中国法律基金募集200万元解决农民工维权问题

中央电视台消息，中国法律援助基金会于12月4日在社会与法频道中亮相，这支基金是由中国法律援助基金会、中央电视台社会与法频道和中华全国律师协会三家共同发起的。目前首批已经募集了100万元的捐款，加上还有100万元启动资金，共有200万元的款项，这200万元的款项将会在2008年用于农民工劳动合同纠纷的维权。具体用途是在全国各地建立起免费的农民工法律援助工作站，方便农民工就近找到援助工作站，通过公益律师维护合法权益。

http://news.sina.com.cn/c/2007-12-04/095214447037.shtml

4、湖南特权超生受到法律扼制，相关条例通过

法制网消息，《湖南省人口与计划生育条例》修正案经过多次修改，已由湖南省十届人大常委会表决通过（全文见：http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2007-10/08/content_770328.htm）。条例第四十四条第二款规定：“在推荐和介绍人大代表、政协委员、村(居)民委员会成员候选人时，被推荐人或者候选人如果有违反人口与计划生育法律法规的情况，应当如实介绍，不得隐瞒。” 计划生育是中国公民权利受到严重侵犯的领域之一。通观该条例内容，仍存在大量的侵权隐患。

5、食品安全法草案提交全国人大常委会审议

据法制网报道，食品安全法草案前不久经国务院通过后，已提交到全国人大常委会准备进行审议。该法草案主要根据中国实际情况提出了对食品安全监管的具体措施和要求，确保从农田到餐桌的食品安全。明确提出企业是食品质量的第一责任人，要加强企业对食品质量的有效监控；要求有关行政执法部门应该严格执法，把食品安全监管和有效执法落到实处。该法还提出加大对食品安全问题的社会监督，包括舆论监督、消费者的监督。同时明确提出，对生产假冒伪劣和不合格食品的企业负责人、有关公职人员要追究相关责任，直至追究法律责任。http://www.legaldaily.com.cn/2007rdlf/2007-11/30/content_751873.htm 中国的食品安全问题成为国际社会重视的焦点之一，食品不安全体现的是整个制度结构的不安全和不透明。改变这种状况需要“综合治理” 和“制度视角”。

6、税务总局：新耕地占用税条例修改4内容，参考4因素

据税务总局网站，《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（修订案）已于12月1日经国务院批准，自2008年1月1日起施行。新的《耕地占用税暂行条例》与1987年公布并实施的现行条例相比，在内容上作了四方面的修改：提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高4倍左右；统一了内、外资企业耕地占用税税收负担；从严规定了减免税项目；明确了耕地占用税由地方税务机关负责征收。http://www.gov.cn/gzdt/2007-12/09/content_829097.htm 现有制度下，该条例很难缓解征地中的腐败和侵权现象。保护耕地，必须走土地私有化之路；而真正的土地私有化，又需要特定的司法独立构架的支撑。

7、北京市大型社会活动安全检查办法明年3月实施

北京日报12月14日消息，《北京市大型社会活动安全检查办法》已经于10月26日市人民政府第73次常务会议审议通过，自2008年3月1日起施行。（全文见，http://beijing.qianlong.com/3825/2007/12/14/2821@4216366.htm）本办法所称大型社会活动(以下简称大型活动)，是指主办者面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会、游园会等大型群众性活动。似与奥运之前需要加强对大型活动的参与者的监控有关。

编辑：钟信民、樊谷

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