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中国维权动态

周刊（2008年9月8日-9月14日）总第65期

【编者按】九百多年前的中秋时分 ，宋代大文豪苏东坡对酒咏月，写下了千古绝唱 ：但愿人长久，千里共婵娟。然而，2008年的中秋节之夜，被山西襄汾九·八溃坝夺去亲人生命的所有家庭，又怎么会去说让他们倍感肝肠寸断的“但愿人长久”呢？面对人祸而不是天灾造成的人间惨剧，在撕心裂肺的伤痛之后，他们在悲愤中开始问责，开始讨要说法，开始维护死者和生者的权益。

同样，被三鹿奶粉搞得忧心忡忡，搅得心神不宁的众多家庭，又怎么会生发“千里共婵娟”的意象和意境呢？在已经对婴儿造成严重祸害的事件面前，家长和亲人也已行动起来，他们要查问事情的真相，要揭穿“免检产品”的面具，要追究有关人员的法律责任。

我们还欣喜地看到，在山西溃坝事件和三鹿奶粉事件受害者奋起捍卫自己人权的同时，10省市20位律师公开站了出来，他们愿意义务提供法律帮助并发布索赔指南，勇敢地出面帮助普通公民捍卫人权。

我们相信，随着人权理念的日益深入人心，中国大地上的维权者和人权捍卫者将会更好地携起手来，为活个明白、活得有尊严而抗争，而“天涯共此时”。

本期目录

一、言论、表达、出版、通信自由

1、贵州警方以“非法”为由没收《世界人权宣言》

2、中国公民监政网无法登录

二、结社游行示威自由

1、广西访民在北京递交游行示威申请被抓捕

三、选举权

1、湖南恒东霞流镇党委非法任命村官

2、湖南农村党员和农民集体上访抗议贿选

四、非法传唤、羁押、判刑、监禁

1、奥运后军转干部仍被关押

2、原《百姓》杂志记者被以敲诈勒索判刑

3、杭州维权人士邹巍仍被软禁

4、山西维权人士邓太清被警方抓捕

5、博讯记者孙林案二审维持原判

6、山东日照工人王玉平被劳教两年

7、盲人维权者陈光诚的哥哥被警方带走

8、《纽约时报》北京分社新闻助理赵岩失踪两天

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、湖北省又发生城管人员打伤人事件

2、三峡库区移民维权被毒打

六、罢工和劳工权益

1、湖北省赤壁市出租车司机大罢工

2、宁波慧聪数十名员工集体讨薪

3、北京一咖啡店员工集体辞职带头人遭殴

七、公民行动与公民维权

1、 律师界向三鹿奶粉事件受害者伸出援手

2、 湖北长江大学学生封堵学校校门

八、政策、法令与法规

1、云南省高院出台规定 对违法审判责任人终身责任追究

2、不足５％刑事证人愿出庭作证 专家呼吁完善保护制度

3、《土地管理法》修改 4.3亿亩农用地或将入市

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一、言论、表达、出版、通信自由

1、贵州警方以“非法”为由没收《世界人权宣言》

广东来贵州商讨维权事务的陈锦友9月7日凌晨两点来到贵阳，早晨10时，他被警方强行押往机场坐飞机回到广东。陈锦友这次准备上告广东省汕头市中级法院，他写好了申诉状初稿后，想让贵州维权人士陈西帮忙看一看。陈西与他交流了有关人权知识和法律常识后，赠给他贵州公民第四届国际人权活动的资料《世界人权宣言》，几个小时后，就被当地警方以非法持有《世界人权宣言》为“非法”为名将该书没收。（维权网）

2、中国公民监政网无法登录

大陆公民监政网已运行一年多，服务器设在美国，开通不到一月即遭警方封锁，奥运会期间，该网站被彻底关闭。该网站的内容一向温和，主要内容都是中国的法律和政策以及党和国家领导人的讲话，只因整理报道维权事件、腐败事件、环境污染事件太集中，才引起当局的忌恨。（博讯）

二、结社游行示威自由

1、广西访民在北京递交游行示威申请被抓捕

广西11位访民摆脱当局的跟踪、看管，残奥会前到达北京，计划申请到奥运期间指定的示威专区抗议当地官员腐败、欺压百姓。这些访民多数来自柳州，其中有8月15日在金水桥跳河的访民陈惠文以及黄柳红和她襁褓中的婴儿。他们9月10日下午准备前往北京市公安局递交申请之际，遭数十名地方公安截访人员强行带到驻京办。（RFA）

三、选举权

1、湖南恒东霞流镇党委非法任命村官

9月11日下午两点，流杨柳村的党员和村民小组长34人，在镇政府2楼会议室开会，住村的村官陈新民，在镇党委委员，镇党委办公室主任的把持下，任命该村有经济问题的段长清为杨柳村村主任，同时，任命周诗卫为村委会委员。这一公然违背当前基层民主选举制度的行为引起了村民们的抗议。（维权网）

2、湖南农村党员和农民集体上访抗议贿选

湖南省恒阳县台元镇砖塘村三百多名党员和村民9月8日第三次到县政府去抗议贿选，在刘克志的带领下，他们拿着资料去找县委书记肖顺生，他们要求县委书记给他们一个符合现有选举制政策的解答。抗议资料上写明：要求县里处理贿选上台的村委书记刘远亚。据了解，该村在7月6日已经选举，当时，刘远亚得票很少，根本不可能当选为村委书记。（维权网）

四、非法传唤、羁押、判刑、监禁

1、奥运后军转干部仍被关押

广西军转干部何恩义自8月8日开始被软禁在宾馆里，如今已经一个多月，因为生活条件差，他的身体状况开始出现问题，不但无法得到医治，而且连她读初中的的女儿也被监视和威胁。而另一位被关在精神病医院一年多的谭林书仍没有被释放，他的妻子9月初想找有关领导谈话却被毒打。（RFA）

2、原《百姓》杂志记者被以敲诈勒索判刑

《百姓》杂志记者涉嫌敲诈勒索一案，四川双流县法院日前作出判决，认为《百姓》杂志社媒体从业人员周贵清、刘鸿飚，及何广友3人，以采访为名，四处寻找一些单位的负面消息，再以曝光相胁，索要封口费共计34600元。法院审理后认为，3名嫌犯均犯敲诈勒索罪，分别判处有期徒刑3年到3年6个月。（博讯）

3、杭州维权人士邹巍仍被软禁

自7月30日起，杭州维权人士邹巍一直被警方软禁在浙江临安神龙川的一处“农家乐”，没有行动自由。邹巍被强行带离杭州时，其母正患重病住院。据邹巍讲，除了7月31日与母亲匆匆见了一面后，直到9月5日才又被允许见了几分钟。而且，去临安看望邹巍的杭州维权人士也受到了当局的严格盘问。由于被认定是“不稳定因素”，邹巍估计对他的软禁至少要持续到残奥会结束。（维权网）

4、山西维权人士邓太清被警方抓捕

9月9日，山西维权人士邓太清被警方抓走，邓太清被抓走以前，到他家来的6名国保人员中的4名人员还使用暴力毒打了他，然后抄了他的家，但是，国保人员沒有说明带走邓太清的原因。邓太清1989年曾参加了当地的学生运动，2007年参与发起了中国人权论坛。（民生观察）

5、博讯记者孙林案二审维持原判

博讯新闻网记者孙林（笔名：孑木）一案3人（孙林、孙林的太太何方、管金龙）对一审判决不满，依法提出上诉，二审在8月26日开庭审理，但判决结果仍然是维持原判。据悉，2007年5月30日被公安抄家带走的电脑、摄像机等与新闻报道活动有关的物品仍未归还，虽然和起诉的案情丝毫无关。（博讯）

6、山东日照工人王玉平被劳教两年

山东省日照市五莲县黄金公司（现改为山东莲宝矿业集团）退休工人王玉平，于9月4日被日照市劳动教养委员会宣布劳教两年。因为居住的合法福利房被五莲县县委一副书记的亲属强占，王玉平向当地法院提起了多起诉讼，但最后都未得到解决而上访。（民生观察）

7、盲人维权者陈光诚的哥哥被警方带走

9月11日晚21点10分，山东维权人士陈光诚的哥哥陈光福被村干部叫出来之后，被三个警察带到沂南县双堠镇派出所。当天，澳大利亚某媒体记者在山东沂南县营后村试图采访被软禁的光诚妻子袁伟静时，遭到阻挠和推搡，无法与袁伟静见面，陈光福在被警察带前曾接受该媒体采访。（参与）

8、《纽约时报》北京分社新闻助理赵岩失踪两天

据赵岩的家人提供的消息，《纽约时报》北京分社新闻助理赵岩9月10日在采访广西访民期间失踪，他的家人对十分担忧。9月12日，《纽约时报》方面将赵岩失踪案报警，当天晚上8点，赵岩获释。此前，赵岩在任《纽约时报》北京分社新闻助理期间，曾因涉嫌泄露江泽民卸任的消息而被捕，之后成为国际新闻人物。（维权网）

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、湖北省又发生城管人员打伤人事件

8月26日下午，湖北省嘉鱼县新街镇马鞍山村5组菜农孙永标驾三轮农用摩托车载自家西瓜到县城老林业局附近路旁，准备去购买两捆卖瓜用的方便袋，然后再去集贸市场卖瓜。嘉鱼县城管人员发现后，认为孙永标不听劝阻，执意在此卖瓜，正在孙永标解释时，城管人员强行没收了孙永标的秤，并欲开走孙永标的三轮农用摩托车。孙永标上前阻止时，5名城管人员同时对他拳打脚踢，将他打倒在地上。（民生观察）

2、三峡库区移民维权被毒打

重庆巫山县巫峡镇的三峡库区移民9月11日向外界反映，当地红光村村民因抵制政府无偿征用他们的耕地进行商业开发，连月来搭建塑料棚日夜看守相关地块阻止施工，9月5日，维权村民遭到数十名怀疑伪装成施工队的黑社会人士袭击，多人被砍伤，他们虽然及时报警，但警方却置之不理。（RFA）

六、罢工和劳工权益

1、湖北省赤壁市出租车司机大罢工

湖北省赤壁市200多辆出租车司机由于不满当地政府违反承诺，没有将车子的经营权在承诺期限到期之后过渡给他们，反而转卖给另一间企业，引起数百名司机的不满。他们9月上旬进行连日罢工抗议，当地市政府却出动了200多公安警察，将一名司机打伤并抓捕了六名出租车司机。（RFA）

2、宁波慧聪数十名员工集体讨薪

9月10日，办公室在北京西直门节能大厦的慧聪电子商务技术有限公司(简称“宁波慧聪”)数十名员工的集体进行讨薪，这家主要做国际贸易的B2B公司正面临着最严峻的危机，资金紧张导致拖欠约200名员工工资已经几个月，它是上市公司慧聪网有限公司(8292.HK)下属参股公司。（经济观察报）

3、北京一咖啡店员工集体辞职带头人遭殴

9月12日晚10时30分许，北京朝阳区光辉里小区8号楼，上岛咖啡蓝堡店员工小孙被老板等五人持械围殴，身体多处受伤，当场小便失禁。其同事称，因待遇问题，该店大部分员工集体辞职，小孙是带头者之一。事发后，建外派出所民警到场控制三名打人者。13日晚，警方称老板已和被打员工达成赔偿协议。（新京报）

七、公民行动与公民维权

1、律师界向三鹿奶粉事件受害者伸出援手

三鹿婴儿奶粉事件引起了国人广泛关注，也引起了律师界强烈的同情和支持。9月12日，国内多位公益律师向受害者伸出援手，他们组成了律师支持团队，将为受害者提供免费的法律帮助。同时，律师们还依据相关法律撰写了一个简单明了且具有一定可操作性的索赔指南，告知受害者应当如何取证、如何通过法律途径维护自身权益。律师来自于如下省市：北京、天津、河南、湖北、湖南、安徽、山东、陕西、江苏、宁夏。（博讯）

2、湖北长江大学学生封堵学校校门

9月9日上午8点开始，位于湖北荆州的长江大学学生80多人封堵了该校校门，致使该校的车辆无法正常通行，在周围围观和声援的人数百人。据学生反映，他们是抗议学校做假欺骗了他们，因为他们在2005年入学时，学校是以本科生接收他们入学的。四年学成后的今天，办毕业证书时，学校则发给他们大专生的文凭。为此，他们从9月2日就在学校办公楼前静坐，然而，静坐几天都不见学校的负责人理会，于是，他们只好把学校的大门堵住。此事涉及280多名学生，学生的家长们也加入到抗议的活动中来。在现场，挂起了10条以上横幅，上面写道：“还我父母的血汗钱”、“我们要读的是本科”。（维权网）

八、政策、法令与法规

1、云南省高院出台规定 对违法审判责任人终身责任追究

法制网9月11日讯，云南省高级法院近日出台《关于法院审判人员违法审判责任追究办法实施细则(试行)》， 在全国法院系统率先实行对违法审判责任人终身责任追究。该细则共七章。其突出特点就是责任追究具体到个人，通篇没有常见的把责任通通列到各级组织头上。比如，合议庭成员评议案件时，故意违反法律规定或者歪曲事实、曲解法律，导致评议结论错误的，由导致错误结论的人承担责任，审判委员会或是审判委员会主持人 有类似错误，同样由导致错误决定的人或是主持人承担责任。

http://www.legaldaily.com.cn/0705/2008-09/11/content_943579.htm

评论：对枉法裁判的法官进行责任追究是法律的要求。问题是在目前下，实践中肯定会有一系列规避手段，并可能加剧司法行政化，不利于司法独立的形成。

2、不足5%刑事证人愿出庭作证 专家呼吁完善保护制度

解放日报9月8日讯，调查显示：在刑事案件中，有明确证人的案件超过80%，最后能出庭作证的却不足5%。刑事案件审理中，被害者不敢再次面对犯罪分子、目击者害怕遭报复以及侦查人员怕暴露身份等因素，常常会使法院遇到证人“出庭难”问题。

专家建议，尽快通过立法完善刑事证人保护制度，对证人实行庭前、庭中、庭后相结合的立体保护方式。除在立案侦查阶段保护证人身份信息外，在审判阶段也应对证人采取保护措施。如：在作证中隐匿证人姓名等个人信息，用编号代替姓名；证人作证时，用脸罩或隔板等遮蔽证人身体，采取技术手段使证人"变声"等。对一些关键证人还可采取临时监护、24小时全程保护措施，如有必要，甚至可在庭审后对证人予以异地安置。http://www.legaldaily.com.cn/0705/2008-09/08/content_941124.htm

评论：目前刑事诉讼法对证人保护归于落后，而证人出庭率太低，对查清案件事实影响很大，也容易造成冤假错案。

3、《土地管理法》修改 4.3亿亩农用地或将入市

中国经营报9月10 日报道，记者获悉，《土地管理法》的修改已经正式列入将于10月份举行的中央重要会议的立法规划，农村建设用地管理将会出现转折性变革。据悉，此次修改土地制度的核心就在改革征地制度上。修改的主要依据是2004年《关于深化改革严格土地管理的决定》（国务院2 8号文件）中强调的"在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。"在实行的具体方式上，此次改革可能将遵循"总体保障、分期实现"的原则，就是将通过法律的修改来实现农民住房和农村建设用地的商品化，将用分重点、分区域、分期的方式来进行三步走，而在此基础上，耕地政策仍然保持现有法律不变。http://zixun.goufang.com/cq/20080910-296-252998.html

评论：土地市场化的方向值得期待，但只有土地的私有化才能保护农民利益；而真正的私有化要求司法独立等一系列制度安排。目前离这一点差距仍然很大。

编辑：柳金刀、樊谷

责任编辑：聂尔

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