(博讯北京时间2008年1月24日 转载)

此时此刻，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会正在河南大厦举行，在4楼会场上约70个座位前摆好了与会者的名字。但据传出的可靠消息，却令5亿手机用户难以信服。

一是只允许新华社、中央电视台等单位的少数记者进入会场，其他媒体记者只能参加听证会结束后的新闻发布会。这与“发改委”官员以前表示的“欢迎媒体旁听”背道而驰。

二是在会议上每人的发言被限时为5分钟，超时将被主持人叫停，更让人不可思议。

三是作为权威专家的阚凯力出现了很大改变，他以前坚定明朗的表示要完全取消漫游费，然而现在的表态是“以前表达不完整”，要求完全取消的只是漫游建立费。

四是官方提出的两个降价方案，都是“拐来拐去”，内容过于专业化，真正能看懂的人不多。

从价格法的立法精神看，之所以召开听证会，首先是进行价格、成本调查，剥离出移动电话国内漫游通话费的具体费用，从而为确定合理的价格奠定基础；其次，听取消费者的意见，在确定成本的基础上，考虑到消费者的实际承受能力，确定移动电话国内漫游通话费的具体价格；第三，充分考虑经营者的实际情况，在满足消费者需求的前提下，为经营者可持续发展保留利润空间。而今天召开的听证会这样神秘，如何能实现这些目标呢？

目前，手机漫游成本几近为零已是公开的秘密。有资料表明：中国移动上海公司正在推广的“12593国内漫游包”业务，用户每月缴纳1元功能费，后付费和预付费用户主叫每分钟分别为 0.39元和0.49元，接听统一为 0.30元/每分钟，拨打国内长途不再计费。这一价格既低于现行0.60元/每分钟或0.80元/每分钟(另计国内长途费)的漫游费标准，也低于调整方案主叫0.70元/每分钟的标准。可见，手机漫游费降价的空间有多大。

另外，作为国内通信界权威的阚凯力，也是两个听证方案的制定者之一，本应该一言九鼎，但为什么发表言论不是一次性全部说清楚，而是分层次不断修正自己的说法，让人感到其背后一定有猫腻。

众所周知，我国移动电话国内漫游通话费标准不是市场竞争的结果，而是一种政府定价。解铃还要系铃人，要打破手机漫游费壁垒，真正降低事关民生的服务价格，还需要政府大刀阔斧的积极推进。不管怎么说，“上限标准”不应再高于目前地方上比较便宜的“套餐”标准，不要让今天的听证会有做秀之嫌了。

山东省阳信县国土资源局　邱海昌