维权网 

Chinese Human Rights Defenders, CHRD

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同样的世界，同样的梦想，同样的人权

国际人权简讯

（2008年第2期）

（一） 联合国人权动态

1．联合国妇女地位委员会关注妇女贫穷问题

2．2008联合国人权理事会特别程序权限审议受关注

（二） 欧盟人权动态

1．欧洲人权法院再强调绝对禁止酷刑的法令

2. 英国及欧盟理事会要求运动员北京奥运期间不要提及人权问题

3. 其它欧洲政府动态

(三)   国际非政府人权组织行动

1．全球反对死刑联盟要求中国取消死刑

2．人权观察促美对中国提出奥运前改善人权

3．无国界记者及“第19条”组织要求保障运动员在奥运期间言论自由

4．国际特赦组织英国分会呼吁赞助中国奥运的商业团体关注人权问题

5．多个制止战争的民间组织促中国帮助解决达尔富尔危机

6．世界报业联盟要求中国释放被拘捕记者

7．国际特赦组织关注中国企图强迫胡佳认罪

8．世界维吾尔代表大会纪念伊犁镇压11周年

9．西藏流亡作家协会为狱中西藏作家卓玛加举行和平烛光游行

(四)   培训、资助和奖励

1．2008人权短期课程

2．记录片培训课程

3．泰国公共广播服务

4．女性领袖奖学金

（一） 联合国人权动态

1．联合国妇女地位委员会关注妇女贫穷问题

（2008年2月25日至3月7日）联合国妇女地位委员会第52届会议在纽约召开。今年大会特别关注妇女贫穷的问题，表示贫穷国家对妇女和女童的制度性歧视，包括食物分配，学习机会的不平等，将阻碍联合国千禧计划中要求到2015年达到的目标。而这种制度性歧视也增加妇女被拐卖的情况。整体而言，今届妇女地位委员会会议虽然在议题上仍跟进去年的总结，但未对个别严重问题国家施压，例如中国在2007年51届会议被谴责是人口贩卖出入口最严重的国家，今年会议却没有跟进其改善情况。

会议记录见：http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/52sess.htm

2．2008联合国人权理事会特别程序权限审议受关注

2008年的联合国人权理事会已经定下开会日期，分别设在3月（4星期会议），6月（3星期会议）及9月（3星期会议）。最受关注的议题包括：

a）．特别程序：3月的会议将审评几个重要人权领域特别程序的权限。包括人权捍卫者特别程序，关注酷刑特别程序，非自愿性失踪特别程序。不少人权组织担心政府已经开始采取行动，企图削弱这些特别程序的权限，令它们不能有效监督政府，故此要求各成员密切留意相关发展，并作出游说及行动阻止部分对人权发展不友善的国家政府的行动。有关特别程序及特派专员的角色见本刊2007年报10月号：http://www.crd-net.org/Article/Class8/guojirenquanjianxun/200711/20071109173132_6302.html

b) 委任特派专员：同样在3月，联合国将委任16位特派专员，负责管理不同的特别程序，联合国去年已经刊登招聘专家的广告：http://www2.ohchr.org/english/bodies/chr/special/nominations.htm

今年好几位特别敬业且特别出色的特派专员都到了不可再连任的期限，需要另觅人选。包括：人权捍卫者特别代表（向联合国大会及人权理事会负责）、适足住房权特派专员、土著（原住民）权利特派专员、任意关押问题特派专员、非自愿性失踪特派专员、当代形式奴役问题特派专员、极度贫穷问题特派专员、和专责缅甸及索马尼亚普遍人权问题的特派专员。有关政府正在寻求信誉高的独立专家来申请这些位置，公民社会及人权组织对此均非常忧虑，担心整体人权发展会因而倒退或受到更多限制，正不断呼吁民间社会帮忙物色有良知的独立人权领域专家申请担任这些特派专员的位置。

c) 在全年的会议中，特派专员都会与人权理事作对话交流，并发表年度报告，反映各国及各领域人权状况，并可以对侵犯人权的政府提出问题及提出直接建议。人权组织可以尽量参与这些过程，及会见特派专员提早向他们提供特别需要关注领域的资料，帮助他们准备向人权理事会或政府提问。 3月份会与人权理事会对话的特派专员包括：朝鲜国人权问题特派专员、缅甸、索马尼亚、苏丹、巴勒斯坦占领区人权问题特派专员。此外，以下特派专员会作出年度报告或国家探访报告：对妇女暴力问题、酷刑（阿尔及利亚）、宗教自由（斯里兰卡）、适足住房权（印度尼西亚）等。

即将发表的报告定稿后会放在：http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/7session/reports.htm  

d)．6月会议

人权理事会6月的会议将审评过去两次人权普遍定期审议（Universal Periodical Review）的结果。（有关人权普遍定期审议制度的介绍见本刊2008年1月号：http://www.crd-net.org/Article/Class8/guojirenquanjianxun/200802/20080212214138_7550.html  

（二） 欧盟人权动态

1．欧洲人权法院再强调绝对禁止酷刑的法令

(2008年2月28日) 欧洲人权法院大审判庭（the Grand Chamber）就意大利企图遣返一名怀疑从事“恐怖主义活动”的突尼斯人的申诉案件，作出了一项意义深远的判决。那就是：一国政府不可将一个人驱逐到可能遭受酷刑或任何其它形式虐待的国家。这给正在利用恐怖主义嫌犯的名义驱逐或关押敌对势力人士的政府提出了很大的警示。

事件始发于2002年，一名生活在意大利的突尼斯人纳辛·萨迪（Nassim Saadi）因涉嫌策划在国外进行恐怖活动而遭到逮捕及判刑。经过3年上诉调查，2005年5月纳辛·萨迪被撤消有关恐怖主义的指控，但被以图谋刑事犯罪被判监禁四年半。2006年获释后，他被下令驱逐回突尼斯。 他与其意大利伴侣以及他们8岁的孩子向欧洲人权法院提出控诉，要求免于被驱逐。因为，突尼斯军事法庭已经以“加入某恐怖主义组织”及“煽动恐怖主义”为由， 对纳辛·萨迪作出缺席判决，规定并对他判以20年有期徒刑。纳辛·萨迪称若被遣返，他很有可能遭受酷刑以及其它基本权利的侵犯。

欧洲人权法院的法官根据《欧洲人权公约》第3条，及联合国《禁止酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》，重申欧洲对酷刑的禁令是绝对的——即使是在面恐怖主义或战争等威胁的时候，国家都不能对人施以酷刑或拒绝保护公民免遭酷刑。该裁定更否定在获取遭驱逐者不会遭到虐待的“外交保证”下遣返的做法。法官认为在那些政府对人权毫不重视的国家，“外交保证”对保护当事人的人权，根本没有多大实用性。

欧洲人权法院作出这样的判决并非第一次。12年前，英国想驱逐一名锡克教激进分子查哈尔，也被欧洲人权法院否决。查哈尔被 怀疑在其母国印度从事恐怖活动。英国认为他也危害英国的国家安全，要求将他遣返回印度。他则声称自己可能在印度遭受酷刑，法院判他胜诉。负责审理的法官认为“不管当事人有多令人讨厌或危险”，都不可以将当事人驱逐到可能受到酷刑的地方。 

2007年巴基斯坦将逮捕到的新疆维吾尔社会活跃人士，商人Osman Aliman，以恐怖主义分子名义遣返中国，受到世界多个人权组织的抗议。

欧洲人权法院的裁决原文见：http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=2&portal=hbkm&action=html&highlight=&sessionid=6220138&skin=hudoc-pr-en

有关欧洲人权法院：http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/The+Court/The+Court/History+of+the+Court/

2. 英国及欧盟理事会要求运动员北京奥运期间不要提及人权问题

(2008年2月15日) 欧盟理事会轮值主席国斯洛文尼亚体育部长米兰兹沃表示, 体育十分重要，不能将其当成政治工具；奥运会不是讨论人权问题的理想场所，人权问题是政治家要讨论的；欧洲和美国的跨国公司在与中国进行经贸往来时比运动员更有责任与中国讨论人权问题。而在2008年2月11日, 英国奥运协会也要求运动员在一份合同上签字，当中包括一条不就政治或者人权议题发表讲话的保证,任何人如果违反合约，将会被从北京送回英国。事件被报道后,各人权组织纷纷谴责, 英国奥运协会最后解释说,合同只是建议, 协会方面并不是试图对英国运动员实行言论检查，运动员一旦被直接提问，就可以回答。协会后来被迫取消要运动员签合同的计划。

相关报道及评论：http://www.usatoday.com/sports/olympics/2008-02-20-beijing-poiitics-1a-cover_N.htm

3. 其它欧洲政府动态

i) 英外相在访华行程中表示对香港民主进程拖延失望

(2008年2月26日) 英国外交大臣米利班德在香港表示，他重申英国政府对北京决定推延香港的全面民主进程感到失望。米利班德说：“我们的立场非常明确，那就是普选是香港民主的正确终局，而且我们也明确表示越快达到这一目标越好。”米利班德星期一抵达香港，开始他为期五天的访华行程。在他启程前，国际人权团体敦促他在访华时表示对人权问题的关注。他们说，北京没有兑现在奥运前改善人权状况的诺言。

http://www.voanews.com/chinese/w2008-02-26-voa1.cfm?rss=sports

ii) 荷兰外长对胡佳被拘捕表示遗憾

(2008年2月04日) 荷兰外长哈维根星期六对中国拘捕维权人士胡佳表示遗憾，他希望北京政府作出正确的选择，让胡佳继续从事他的工作，其中包括维护艾滋病患者权益的工作。

http://www.radionetherlands.nl/news/international/5626636/Dutch-minister-slams-Chinese-dissidents-arrest   

(三) 国际非政府人权组织行动

1．全球反对死刑联盟要求中国取消死刑

（2008年2月28日）全球反对死刑联盟与国际特赦组织向即将在3月举行的全国人大代表大会发出公开信，要求中国尽快取消死刑。联盟表示，虽然中国自最高人民法院收回审核权后，死刑执行的数字似乎下降，但每年仍有至少数千人被判死刑。中国刑法中有多达68种罪行可判死刑，其中包括非暴力罪行。且中国的审讯过程仍普遍存在不公平的手法，冤假错案仍不断发生。中国必须致力改变这些方面才能确保符合人权原则。

http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/news/china-urged-take-steps-end-death-penalty-20080228

2．人权观察促美对中国提出奥运前改善人权

（2008年2月21日）

总部设在美国的人权组织人权观察致函美国国务卿赖斯，敦促布什政府明确要求中国在北京奥运会到来之际，履行申办奥运会时做出的承诺，改善中国的人权状况。该组织指出在北京奥运会即将来临之际，尤其是近两个月来，中国当局不但没有改善人权纪录，反而以莫须有的罪名关押批评者，包括向欧洲议会发出呼吁使2008年成为中国人权年的胡佳以及为农民土地被抢夺而申诉的杨春林。人权观察表示，近来中国境内的外国记者，频繁遭受显然是政府当局怂恿的流氓的威胁或殴打，这一切都与中国先前的承诺背道而驰。美国对此保持沉默，会让中国错以为美国不重视人权。

http://china.hrw.org/press/news_release/china_us_rice_should_publicly_discuss_human_rights_in_beijing

http://china.hrw.org/press/news_release/letter_to_condoleezza_rice_regarding_human_rights_in_china

3．无国界记者及“第19条”组织要求保障运动员在奥运期间言论自由

(2008年2月21日) 总部位于巴黎的无国界记者及设于伦敦的表达自由组织“第19条”致函欧盟所有成员国奥委会，要求各国奥委会不要阻挠运动员在北京奥运会期间行使言论自由权利，同时切实关注中国的人权状况。 该组织于2月11日向英国奥运协会发出公开信，就其要求运动员签署合约保证不提人权或政治问题提出抗议。指出奥林匹克宪章第51条并不限制运动员的言论自由；该条款只规定在奥林匹克运动场地禁止种族言论以及宗教的或政治上的宣传。

http://www.rsf.org/article.php3?id_article=25680

http://www.article19.org/pdfs/press/china-euro-olympic-committee.pdf

4．国际特赦组织英国分会呼吁赞助中国奥运的商业团体关注人权问题

（2008年2月13日）国际特赦组织英国分会发表声明响应中国奥运会艺术顾问，史提芬.斯皮尔伯格（Steven Spielberg）退出北京奥运会顾问成员身份。声明说史的退出是他的选择，但这行动表明商人或非政治人物也可以作出良知行动。声明希望资助中国奥运会的商业团体，积极关注中国人权问题，包括国内死刑、劳教、控制言论自由、镇压维权及异议人士，以及在国际人权问题上的角色，例如售卖武器给苏丹政府，间接参与达尔富尔内战造成的人权侵犯等。

美国著名导演斯皮尔伯格响应美国影星美亚花露的运动，于2月12日宣布，他将辞去北京奥运会艺术顾问职务。他指责中国没有做出足够努力，结束苏丹达尔富尔暴力。中国是苏丹最大投资国，也是苏丹最大军火提供方。苏丹生产的石油60%销往中国。联合国说，过去四年己经有20万人在达尔富尔冲突中死亡，200万人逃离家园。
http://www.amnesty.org.uk/news_details.asp?NewsID=17651

5．多个制止战争的民间组织促中国帮助解决达尔富尔危机

 (2008年2月12日) 多个民间机构组织，包括"反种族清洗学生联盟" （Stand- A Student Anti-Genocide Coalition）和"发动和平"组织（Waging Peace）敦促中国政府帮助解决苏丹达尔富尔地区发生的种族清洗暴行。 这些组织抗议在苏丹达尔富尔地区发生的杀戮、强奸和抢劫等暴行，并呼吁中国政府利用其影响力结束达尔富尔的暴力以及由此产生的人道危机。

http://www.standnow.org/dreamfordarfur

http://www.wagingpeace.info/

6．世界报业联盟要求中国释放被拘捕记者

（2008年2月12日）世界报业联盟致函给中国总理温家宝，表达对被捕记者齐崇淮和马世平的关注。世界报业联盟在公开信中表示，2007年6月，因为发表反腐败文章，齐崇淮以及摄影师马世平分别在山东济南和滕州被拘捕。按照中国法律，他们已经被超期羁押，世界报业联盟呼吁中国政府兑现奥运期间保障新闻自由的承诺，立即释放齐崇淮和马世平以及所有被关押的记者和网络异议人士。

http://www.wan-press.org/article16370.html

7．国际特赦组织关注中国企图强迫胡佳认罪

（2008年2月8日）国际特赦组织发表声明，对胡佳在关押其间受到压力要他认罪表示深切关注。此外，就胡佳其中一名律师仍然被拒绝会见胡佳的不公平法律程序和胡佳在被关押其间的健康状况表示忧虑。

http://www.amnesty.org/en/for-media/press-releases/china-piling-pressure-20080208

8．世界维吾尔代表大会纪念伊犁镇压11周年

（2008年2月5日）是中国新疆「伊犁事件」11周年，世界维吾尔代表大会发动全球维吾尔族人到中国大使馆抗议，谴责中国当局1997年2月5日血腥镇压要求民主及人权的伊犁维吾尔人。世界维吾尔代表大会发言人迪里夏表示，，「伊犁事件」是维吾尔人争取民主及人权最有代表性的事件，至今中国当局仍将事件中枪杀及关押的维吾尔人数目列为国家机密。据世维大会估计，「伊犁事件」至今，共有上万名维吾尔人被枪杀、判刑、关押及流亡。大会发表声明要求中国政府履行申办奥运会时的承诺，停止践踏维吾尔人民的人权，立即释放被无辜关押的良心犯包括政治犯。1997年2月5日新疆伊犁自治州数万人游行要求民主及人权，结果游行演变成武装冲突，导致很多维吾尔人在冲突中被枪杀，事后当局逮捕大批维吾尔人。http://www.uyghurcongress.org/En/news.asp?ItemID=1324822895&rcid=803688565&pcid=1110134820&cid=803688565

9．西藏流亡作家协会为狱中西藏作家卓玛嘉举行和平烛光游行

（2008年2月2日) 西藏流亡作家协会在印度达兰萨拉的麦劳甘吉组织举行烛光游行，有一千多人参加。主办单位发表声明，要求中国政府履行联合国人权协议，终止以言治罪，还藏人以知情、言论及写作的权利。谴责中国政府对西藏作家卓玛嘉扣上莫须有的罪名，要求中国政府无条件地释放卓玛嘉，向外界公布他的健康状况，并通知他的家人卓玛嘉所关押的地点，尽快让卓玛嘉的家人到狱中探望。呼吁释放达瓦坚参，坚贝加措，阿旺普琼，扎西坚措，洛桑打击，拉巴东珠等被以言治罪的在押西藏作家。并呼吁恢复唯色，仁青桑波，阿尕坚等西藏作家的言论及写作自由。http://www.thetibetpost.com/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=62&Itemid=88&lang=chinese

(四)培训、资助和奖励

1．2008人权短期课程

(2008年2月)人权工具网发布2008-2009年全球60多个人权短期课程。课程内容从基本人权介绍到专门人权范围培训均包罗在内。

一些最近即将截止报名的推荐课程包括：

a)      经济社会文化权利检察（Monitoring economic, social and cultural right）由日内瓦国际发展研究进修学院（The Graduate Institute for International and Development Studies，IHEID)举办。课程时间：2008年5月5-9日。http://www.huridocs.org/training/escr

b)      过渡时期的司法公义（Transitional justice）特别针对冲突国家及新政府成立时或国家司法制度尚在建设的情况。课程时间：2008年5月2-15日http://www.ictj.org/en/workshops/fellowships/ottawa/index.html

c)      人权领域内的司法改革（Justice sector reform, Human rights fieldwork）爱尔兰国立大学主办，课程时间：2008年6月16-20日

   http://www.ihrnetwork.org/new-justice-sector-reform.htm

其他50多个课程详见：

http://www.humanrightstools.org/shortcourses.htm

2．记录片培训课程

国际组织目击者举办课程，将通过理论与实践课程，向有志于从事制作记录片的学员介绍如何操作摄录及编辑设备，如何选题及界定人权角度，如何利用记录片作国际游说工作等。课程时间：2008年7月19日-8月2日。截止报名：3月2日。联络：Ryan Schlief，Asia Coordinator，WITNESS

50 Hanson Place，Brooklyn NY 11217 USA

ryans@witness.org

www.witness.org/vai

3．泰国公共广播服务

2008年2月15日，泰国民间组织独立媒体（泰国公共广播服务）成立并正式广播。该媒体将提供频道，广播民间社会、非政府组织新闻及监督公共事务发展。

http://www.thaipbs.or.th/ （只有泰文）

其他亚洲的独立媒体包括：

香港独立媒体 （http://www.inmediahk.net/public/index） 为网上文字媒体。提供發表社會分析、文化政治評論、改革思維、國際政治評論等文章與報導的渠道。香港录硬力量（http://hk.88db.com/hk/Members/Member_Info.page?mid=42267）舉辦錄像工作坊，建立记录社群，拍攝紀錄片，反思社会现状及发展。

香港人民广播电台（www.prhk.org）、香港民间电台（http://www.citizensradio.org/）

两者均为网上独立广播媒体。但受香港法律限制，不能通过电波广播。香港民间电台有培训计划，可以帮助中国及亚洲建立网上广播设备，并提供培训。

台湾南方电子报（http://www.esouth.org/modules/wordpress/）

4． 女性领袖奖学金

女性领袖奖学金每年为世界各地草根组织的女性领袖、妇女人权捍卫者或妇女权利活跃人士，提供非博士学位的持续教育机会奖学金。申请者必须是全球发展中国家女性。资助金额每年$25,000美元，每年名额4-8位，每位最多资助两年。申请资格：必须有最少3年以上人权或社会关怀工作经验，能证明进修及财政需要，完成学习后会返回其社区服务社群。 2008-2009 年申请1月1日开放3月14日截止。详情：http://www.nativeleaders.org/info.html

查询 info@nativeleaders.org. 

编辑：钟妍、聂尔

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